+7 (495) 123-50-00

Годовой план развития горных работ

Необходимость разработки годовых планов (программ) развития горных работ (далее - ПРГР) определена требованиями статьи 24 Закона Российской Федерации «О недрах» (в редакции Федерального закона от 28.12.2013 №408-ФЗ).

Назначение

Планирование горных работ является эффективным механизмом регулирования горных отношений, который направлен на оперативное решение проблем, возникающих из-за изменения горно-геологической и горнотехнической обстановки в условиях разработки месторождений полезных ископаемых. В основу такого механизма положен комплексный учет факторов, влияющих на рациональную и безопасную отработку месторождений, позволяющий на ранней стадии выявить риски недропользователей как в отношении возможных конфликтов с государственными надзорными и правоохранительными органами, так и в отношении возникновения аварийных ситуаций.

Нормативные требования

Разработка ПРГР осуществляется в соответствии с требованиями «Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых» (утв. постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 № 814), «Инструкции по согласованию годовых планов развития горных работ» (утв. постановлением Госгортехнадзора России от 24.11.99 № 85, зарег. Минюстом России 10.12.99, № 2000).

Требования по разработке ПРГР распространяются на все объекты пользования недрами, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от их принадлежности к категории опасных производственных объектов (в соответствии с Федеральным законом от 20.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции Федерального закона от 04.03.2013 №22-ФЗ).

Порядок разработки (основные задачи)

В процессе разработки ПРГР осуществляется сбор, обобщение и анализ необходимых исходных данных (фактические и плановые показатели), включая сведения о правоустанавливающей документации на пользование недрами, состоянии запасов, геолого-разведочных работах, текущем состоянии разработки месторождения, обустройстве месторождения, ликвидации и консервации объектов, связанных с пользованием недрами, состоянии промышленной безопасности на предприятии, геолого-маркшейдерском обеспечении работ.

На основе полученных данных формируется и направляется Заказчику предварительный вариант ПРГР, по результатам рассмотрения которого вносятся необходимые корректировки, в части уточнения основных показателей плана. Окончательный вариант ПРГР (с графическими приложениями) направляется на рассмотрение в органы Ростехнадзора, где проводится процедура его согласования. Моментом окончания предоставления услуг по разработке ПРГР является оформление протокола Ростехнадзора о рассмотрении плана (программы) развития горных работ.

Использование механизма годового планирования позволяет недропользователю выработать консолидированную политику работы с надзорными органами на краткосрочный период, существенно снизить лицензионные риски, сократить объемы проектных работ, а также повысить эффективность производства за счет ускорения реализации инвестиционных проектов.